Администрация города находится в центре, в 22-этажном здании с хорошо различимой надписью на козырьке над входом — ОБЩИНА ВАРНА.
Как вы уже, наверное, догадались, слово «община» (произносится «општинА») в болгарском языке обозначает как территориально-административную единицу (Община Варна), так и управляющие этой единицей органы.
Так что, когда мы имеем в виду Варну официальную, мы говорим и пишем — «Община», а подразумеваем «Администрация». И «администрация» в данном случае – отнюдь не синоним россиянского «мэрия». Не стоит забывать, что в Болгарии, как в любой цивилизованной стране, в полной мере осуществлен принцип разделения властей, что привносит некоторые дополнительные нюансы в ответ на вопрос: «Кто тут главный?». Община, в смысле администрации, – это, скорее, совокупность и исполнительной, и законодательной властей. Давайте разберемся с ними по-отдельности.
Кмет
Мэров в Болгарии нет. То есть — они есть, но английское слово для их обозначения не употребляется. Любой управленец высшего звена, исполняющий обязанности городского головы или сельского старосты, называется по- старославянски — «кмет». Так что и Варной управляет кмет, и крохотным селом в 50 душ – тоже кмет. Даже когда речь идёт о Нью-Йорке, тамошнего начальника в местной прессе тоже величают «кметом». Болгарская Википедия так витиевато поясняет значение этого термина: «Кмет – местный единоличный орган исполнительной власти с общей компетенцией. Он руководит исполнительной деятельностью в рамках общины. Кмет – орган исполнительной власти, а не местного самоуправления, олицетворение принципа децентрализации – перемещения полномочий от центра к органам на места в силу закона».
Болгарские законы говорят, что кмет общины является одновременно и кметом населенного места – центра общины. Кметы, при помощи назначаемой ими администрации, принимают оперативные решения и осуществляют управление, под контролем со стороны Общинского совета и органов суда.
Должность кмета – выборная. Избираются они из числа совершеннолетних граждан, зарегистрированных по месту проживания в соответствующей общине, кметстве или районе до дня назначения выборов.
С 15 июля 2013 г. в кресле варненского градоначальника сидит 49-й кмет в её истории, Иван Портних. Иван Николаевич с минимальным отрывом (51,41 против 48,59 %) и при чрезвычайно низкой явке избирателей победил на внеочередных выборах независимого кандидата Христо Бозова. Выборы были вызваны отставкой Кирила Йорданова, занимавшего главное кресло Варны в течение почти 14 лет. А отставка Йорданова была вызвана нескончаемыми народными протестами против бесившего горожан откровенно коррумпированного управления.
С полным списком всех временных и постоянных кметов Варны, начиная с образования современного Болгарского государства (1878 г.), можно ознакомиться в соответствующей статье в Бг-Уикипедии.
Нетрудно заметить, что большая часть варненских кметов не удержалась на Олимпе исполнительной власти до конца своего 4-х летнего мандата, хотя некоторые умудрялись занимать главное кресло по 2 раза.
Как связаться?
1. Кмет принимает граждан каждый последний четверг месяца с 14.00 до 16.00. Предварительная запись по телефону 52 820 266 – каждый первый понедельник месяца с 14.00 до 16.00. В каждый приемный день кмет может выслушать 10 человек, не больше. Остальные желающие плавно переходят на следующий приемный день.
2. Рабочее время Администрации – с 8.30 до 17.30 с перерывом на обед с 12.30 до 13.30 с пн по пт.
3. При Администрации с 8.00 до 18.00 работает Информационный центр. Обратившись туда, можно выяснить, какие именно услуги и в каком порядке оказывает администрация населению.
Кроме того, у г-на Портних есть свой аккаунт в facebook
Общински съвет
Органом же самоуправления, осуществляющим законодательную власть, в Варне является Общински съвет (читается как «Општински сывет» – совет общины — болг.). Состоит из 51-го избираемого всеобщим тайным голосованием члена. На сайте общины есть поименный список советников.
Совет общины принимает законы, обязательные для исполнения на территории общины. Так же он осуществляет деятельность в рамках различных постоянных и временных комиссий, каждая из которых отвечает за свой участок работы. Список и состав комиссий на сегодняшний день в формате .pdf имеется на оф.сайте администрации. Можете почитать – возможно, найдёте знакомых. Запросто – это может оказаться ваш арендодатель или сосед по этажу. Варна — город небольшой.
(Варненския общински съвет обсъжда устройствения план и предвиденото в него застрояване на Морската градина. Снимка: БГНЕС)
Как связаться с Общинским Советом — читайте тут. Номера телефонов в переводе с болгарского не нуждаются.
Вообще, сайт администрации достаточно информативен и дает полное представление о структуре варненской пирамиды власти и направлениях её деятельности. Например, раздел «Дирекции и дейности» можно изучать часами.
Самая популярная у русских дирекция
Чаще всего русскоязычных жителей города интересует деятельность Дирекции по архитектуре и городскому планированию. Это связано с необходимостью получать кое-какие разрешительные документы на переустройство жилья и строительство. Дирекция обладает собственным сайтом, а деятельность её и вопросы получения необходимых документов, требуют более подробного рассказа.
От редакции: Честное слово, за более, чем 2 года проживания в Варне, никому из нас ни разу не пришлось бывать в здании Общины — просто потому, что в этом не было никакой нужды. Однако, по нашим наблюдениям (мы можем ошибаться, пусть нас поправят более опытные старожилы), достучаться до административных небес в Варне гораздо легче, чем на Родине. Несмотря на то, что многие болгары частенько повторяют знакомое и нам «я люблю страну, но ненавижу государство», здесь нет непреодолимых преград между чиновниками и народом. Всё-таки демократия, как ни крути. А когда страна небольшая и народу немного, шансов, что именно твой одноклассник, родственник или друг детства сидит в тот или ином нужном кабинете, гораздо больше, а возможностей для коррупции и всяческого обмана, как ни странно, гораздо меньше – ибо перед своими красть и самодурствовать стыдно. Спросить могут, когда терпение лопнет. А это многое объясняет, не правда ли?
Адрес: Варна 9000, «Осми приморски полк» № 43
Полный телефонный указатель
Варна 
Община Варна. Администрация. Как это устроено: 31 комментарий